Việc khám phá và tìm hiểu Chỉ số Hạnh phúc Quốc gia Tổng thể (Gross National Happiness – GNH) thể hiện một sự chuyển hướng quan trọng trong cách đo lường sự phát triển quốc gia, nhấn mạnh đến phúc lợi của người dân hơn là các chỉ số kinh tế truyền thống.
Bối cảnh lịch sử
Hành trình của Việt Nam hướng đến tích hợp Chỉ số Hạnh phúc Quốc gia Tổng thể (GNH) như một thước đo sự tiến bộ có thể dựa trên những thay đổi chính trị và xã hội quan trọng trong nước. Khái niệm GNH được phổ biến vào năm 1972 bởi Quốc vương Bhutan Jigme Singye Wangchuck, người tìm kiếm một mô hình phát triển ưu tiên phúc lợi người dân hơn là các chỉ số kinh tế đơn thuần. Triết lý này nhanh chóng lan rộng toàn cầu, ảnh hưởng đến các quốc gia khác — trong đó có Việt Nam — xem xét lại cách đo lường sự tiến bộ quốc gia.
Tại Việt Nam, khát vọng về một xã hội hạnh phúc gắn chặt với lịch sử đấu tranh giành độc lập và phát triển kinh tế – xã hội. Những hy sinh của các thế hệ trước đã nuôi dưỡng một cam kết xây dựng một xã hội trong đó mỗi cá nhân đều được tôn trọng và gắn bó với cộng đồng. Chính phủ nhận thấy cần thiết phải có các chính sách không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn đảm bảo công bằng xã hội và gìn giữ văn hóa.
Cách tiếp cận toàn diện này được phản ánh qua các sáng kiến liên tục nhằm cải thiện hạnh phúc và phúc lợi cho người dân. Trong những năm gần đây, vị trí của Việt Nam trong bảng xếp hạng hạnh phúc toàn cầu đã có tiến bộ rõ rệt, từ thứ 83 lên 79 và gần đây là thứ 54 trong số 143 quốc gia được khảo sát. Điều này thể hiện cam kết của Việt Nam trong việc giải quyết bản chất đa chiều của hạnh phúc, bao gồm các yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường.
Khung GNH nhấn mạnh chín lĩnh vực, bao gồm sức khỏe tinh thần, giáo dục và sức sống cộng đồng, tạo nên một nền tảng toàn diện để đánh giá phúc lợi của công dân. Dù có nhiều bước tiến tích cực, Việt Nam vẫn gặp khó khăn trong việc điều chỉnh các sáng kiến GNH sao cho phù hợp với các chỉ số trong Báo cáo Hạnh phúc Thế giới, đặc biệt là về tính bền vững môi trường và gắn kết xã hội.
Khi tiếp tục phát triển chiến lược GNH, Việt Nam tìm cách cân bằng giữa tiến bộ kinh tế và phúc lợi người dân, đồng thời học hỏi từ những thành công và bài học từ việc áp dụng GNH ở các quốc gia khác. Bối cảnh lịch sử này nhấn mạnh cách tiếp cận ngày càng tiến bộ của Việt Nam đối với sự phát triển quốc gia, trong đó hạnh phúc được xem là nền tảng chính của chương trình nghị sự phát triển.
Khái niệm Chỉ số Hạnh phúc Quốc gia Tổng thể (GNH)
Chỉ số Hạnh phúc Quốc gia Tổng thể (Gross National Happiness – GNH) là một khung phát triển toàn diện được xây dựng bởi Vương quốc Bhutan vào cuối những năm 1970, chủ yếu do Quốc vương Jigme Singye Wangchuck khởi xướng với tuyên bố nổi tiếng: “Hạnh phúc Quốc gia Tổng thể quan trọng hơn Tổng sản phẩm quốc nội (GDP).” Khái niệm này được hình thành như một phản ứng đối với những hạn chế của các thước đo kinh tế truyền thống như GDP, vốn chỉ tập trung vào sản lượng kinh tế mà thường bỏ qua các khía cạnh rộng lớn hơn của phúc lợi con người và tiến bộ xã hội.
GNH nhấn mạnh tầm quan trọng của phát triển bền vững và tìm cách đo lường mức độ hạnh phúc và phúc lợi của người dân thông qua một cách tiếp cận đa chiều, bao gồm cả yếu tố kinh tế và phi kinh tế. Khung GNH bao gồm chín lĩnh vực với 33 điều kiện cụ thể được biểu hiện qua các chỉ số, phản ánh nhiều khía cạnh trong đời sống như sức khỏe tinh thần, sự phong phú văn hóa, và đa dạng sinh thái.
Một trong những nguyên lý cốt lõi của GNH là ưu tiên sức khỏe tinh thần – bao gồm sự hài lòng, mãn nguyện trong cuộc sống của công dân. Điều này được đo lường thông qua các chỉ số tự đánh giá về hạnh phúc, đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá sức khỏe tâm lý cộng đồng và mức độ hiệu quả của chính sách trong việc thúc đẩy phúc lợi xã hội.
Nguồn gốc của GNH có thể được truy nguyên từ nỗ lực của Quốc vương Jigme Singye Wangchuck nhằm tìm kiếm một mô hình phát triển phù hợp với giá trị và khát vọng của người dân Bhutan. Trong thời gian trị vì, ông đã tiếp xúc trực tiếp với người dân khắp vương quốc để hiểu quan điểm của họ về tiến bộ, từ đó nhận ra rằng của cải đích thực không chỉ nằm ở tài sản vật chất mà còn ở tâm linh, văn hóa và mối quan hệ hài hòa với thiên nhiên.
GNH không chỉ định hình các chính sách phát triển nội địa của Bhutan mà còn truyền cảm hứng cho các cuộc thảo luận toàn cầu về những mô hình phát triển thay thế, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cân bằng giữa tăng trưởng kinh tế với hạnh phúc và phúc lợi toàn diện của các cá nhân và cộng đồng.
Các Ứng Dụng Tiềm Năng tại Việt Nam
Việt Nam có cơ hội áp dụng các nguyên tắc của Chỉ số Hạnh phúc Quốc gia (Gross National Happiness – GNH) để nâng cao sự phát triển kinh tế – xã hội và thúc đẩy hạnh phúc cá nhân cũng như cộng đồng. Một trong những khuyến nghị chính là thành lập một trung tâm nghiên cứu quốc gia chuyên về mô hình GNH và các vấn đề liên quan. Trung tâm này sẽ thúc đẩy việc áp dụng các nguyên tắc của GNH vào nhiều lĩnh vực khác nhau, đảm bảo rằng các chính sách và sáng kiến phù hợp với giá trị của hạnh phúc và thịnh vượng.
Học Hỏi Liên Tục và Tham Gia Toàn Cầu
Để thúc đẩy học hỏi liên tục, Việt Nam nên tích cực tham gia vào các cuộc thảo luận và hội nghị toàn cầu liên quan đến hạnh phúc và thịnh vượng. Việc tham gia này sẽ cho phép Việt Nam chia sẻ kinh nghiệm đồng thời học hỏi từ các thực tiễn của các quốc gia khác. Sự hợp tác quốc tế này là thiết yếu để định vị Việt Nam như một biểu tượng của hạnh phúc và thịnh vượng trong khu vực Đông Nam Á và xa hơn.
Hợp Tác Công – Tư
Sự tham gia của nhiều bên liên quan, bao gồm chính phủ, khu vực tư nhân và cộng đồng địa phương, là rất quan trọng trong việc triển khai các dự án dựa trên GNH. Hợp tác công – tư có thể tận dụng điểm mạnh của từng bên để thúc đẩy các sáng kiến trong phát triển bền vững, giáo dục, kinh doanh và bảo tồn văn hóa. Phương pháp hợp tác này là nền tảng để xây dựng một chiến lược tổng thể nhằm thúc đẩy hạnh phúc và phúc lợi trên toàn quốc.
Phát Triển Cộng Đồng Bền Vững
Cam kết của Việt Nam với phát triển cộng đồng bền vững bao gồm việc kết hợp công nghệ hiện đại với các giá trị truyền thống. Bằng cách trao quyền cho chính quyền địa phương và cộng đồng trong việc thiết kế và thực hiện các sáng kiến hạnh phúc, đất nước có thể thúc đẩy lối sống cân bằng và lành mạnh. Cần tích hợp năng lượng tái tạo, giáo dục số và chăm sóc sức khỏe với quản lý văn hóa và bảo tồn môi trường [2][4].
Khung GNH Toàn Diện
Khung GNH bao gồm chín lĩnh vực chính góp phần vào hạnh phúc, bao gồm sức khỏe tâm lý, giáo dục, đa dạng văn hóa và bền vững sinh thái [4]. Bằng cách tập trung vào các lĩnh vực này, Việt Nam có thể tạo ra môi trường thuận lợi cho phát triển, ưu tiên cả điều kiện cấu trúc bên ngoài lẫn kỹ năng hạnh phúc nội tại. Vai trò của chính phủ trong việc thúc đẩy sự nhất quán trong chính sách là thiết yếu để đảm bảo rằng các sáng kiến ở các lĩnh vực khác nhau phù hợp với các nguyên tắc của GNH.
Giám Sát và Đánh Giá
Việc triển khai một chỉ số GNH sẽ cho phép Việt Nam đánh giá tác động của các chính sách nhà nước đối với hạnh phúc và phúc lợi xã hội. Chỉ số này có thể đóng vai trò là công cụ để đánh giá hiệu quả của các sáng kiến và xác định các lĩnh vực cần cải thiện. Bằng cách theo dõi chặt chẽ tiến trình, Việt Nam có thể hiểu rõ vị thế của mình so với các quốc gia trong khu vực và đảm bảo rằng nỗ lực thúc đẩy hạnh phúc không chỉ hiệu quả mà còn có tính cạnh tranh.
Thông qua những bước đi này, Việt Nam có thể áp dụng hiệu quả mô hình GNH vào chương trình phát triển, xây dựng văn hóa hạnh phúc và phúc lợi cộng đồng, từ đó định vị quốc gia là hình mẫu về phát triển bền vững và thịnh vượng.
Thách Thức và Cân Nhắc
Bối Cảnh Lịch Sử
Việc áp dụng các nguyên tắc của GNH tại Việt Nam gặp phải một số thách thức bắt nguồn từ bối cảnh lịch sử và chính trị – xã hội của quốc gia. Ví dụ, các vấn đề về đồng hóa văn hóa và sự loại trừ lịch sử – đặc biệt liên quan đến người Bhutan gốc Nepal – nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đảm bảo quyền lợi cho các nhóm thiểu số và thực hành bao trùm. Nếu không xem xét kỹ lưỡng các bất công trong quá khứ, việc triển khai GNH có thể làm gia tăng bất bình đẳng thay vì thúc đẩy hạnh phúc thực sự cho toàn dân.
Sự Tham Gia của Công Chúng và Tương Tác Xã Hội
Sự thành công của GNH phụ thuộc nhiều vào sự tham gia của người dân và sự hợp tác trong xã hội. Việt Nam cần tạo ra một môi trường khuyến khích tư duy phản biện và hành động tập thể. Các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs) nhấn mạnh tầm quan trọng của các cơ chế này, đặc biệt trong việc giải quyết các vấn đề xã hội. Việt Nam cần triển khai các hệ thống khuyến khích người dân tham gia liên tục vào quá trình xây dựng chính sách, đảm bảo rằng các tiếng nói đa dạng được lắng nghe và đóng góp vào tầm nhìn phát triển của đất nước.
Tích Hợp GNH với Các Khung Hiện Hành
Dù GNH mang đến cách tiếp cận toàn diện để đo lường sự tiến bộ xã hội, việc tích hợp với các chỉ số kinh tế hiện có như GDP sẽ là thách thức. Một số người có thể cho rằng GNH phủ nhận các chỉ số truyền thống. Tuy nhiên, những người ủng hộ cho rằng GNH có thể bổ sung cho GDP bằng cách cung cấp một cái nhìn toàn diện hơn về sự tiến bộ quốc gia. Việt Nam cần xử lý tinh tế sự cân bằng giữa hai khung để xây dựng một chỉ số phản ánh trung thực thực tế kinh tế – xã hội và khát vọng của quốc gia.
Các Cân Nhắc về Phương Pháp
Việc áp dụng GNH đòi hỏi những khung phương pháp luận vững chắc để thu thập và phân tích dữ liệu, nhằm đảm bảo tính tin cậy và giá trị. Ví dụ, việc sử dụng mô hình phương trình cấu trúc bình phương bé nhất (PLS-SEM) được gợi ý là một cách hiệu quả để phân tích các mối quan hệ giữa các chỉ số hạnh phúc khác nhau. Việt Nam cần xây dựng các quy trình hệ thống để thu thập dữ liệu, đảm bảo đại diện cho các nhóm tôn giáo và nhân khẩu học đa dạng. Đồng thời, cần tính đến tác động của cảm nhận về quyền kiểm soát và đời sống tâm linh lên hạnh phúc, vì các yếu tố này có thể khác nhau giữa các cộng đồng.
Ưu Tiên và Đánh Giá Chính Sách
Quá trình thực hiện GNH tại Việt Nam cần xác định rõ các ưu tiên chính sách dựa trên các chỉ số hạnh phúc. Điều này đòi hỏi phải đánh giá tất cả chính sách mới dựa trên chín lĩnh vực của GNH và các chỉ số tương ứng – như cách Bhutan đang thực hiện. Các nhà hoạch định chính sách cần đảm bảo rằng sáng kiến là “GNH tích cực” để thúc đẩy phúc lợi trên mọi nhóm dân số. Quá trình này cần đi kèm với báo cáo định kỳ và điều chỉnh chính sách dựa trên phản hồi của người dân cũng như bằng chứng thực tiễn về mức độ hạnh phúc.
